Размер шрифта: A A A
Цвет сайта: A A A A
Вернуться к обычному виду

О подготовке к пропуску ледохода и паводковых вод весной 2014 года

КОМИССИЯ ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ

И ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ И

ОБЕСПЕЧЕНИЮ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

ВЕЛИКОУСТЮГГСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

Р Е Ш Е Н И Е

13.03.2014                                         г.Великий Устюг                                                    № 1

О подготовке  к пропуску ледохода и паводковых вод

весной 2014 года

В связи с предстоящим весенним ледоходом и пропуском паводковых вод на реках района весной 2014 года, комиссия по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности (КЧС и ОПБ)  администрации района

РЕШИЛА:

1.Информацию выступивших представителей ведомств и членов КЧС и ОПБ по подготовке к пропуску весеннего паводка 2014 года принять к сведению.

2.В связи с резким потеплением и таянием снега, сложной ледовой обстановкой, возможными заторами и высокими уровнями воды на реках района, для  минимизации последствий пропуска ледохода и паводковых вод, для оперативного взаимодействия органов управления, сил и средств района и муниципальных образований, руководствуясь статьёй 30 Устава Великоустюгского муниципального района в соответствии с планом действий в чрезвычайных ситуациях:

2.1. С 8.00 14 марта 2014 года ввести на территории Великоустюгского муниципального  района режим «Повышенной готовности».

2.2. Ходатайствовать перед КЧС и ПБ Правительства Вологодской области (В.В. Рябишин)

2.2.1.Разрешить КУ защиты в чрезвычайных ситуациях Вологодской области «АСС Вологодской области» (А.А. Горбовской) приобрести в срочном порядке шесть тонн взрывчатых веществ у единственного поставщика  для рыхления льда и разрушения ледовых заторов.

2.2.2.О дополнительном выделении высокопроизводительной водооткачивающей техники (ПХС, помпы) от Департамента лесного комплекса Вологодской области (лесхозов) для проведения аварийно – спасательных и других неотложных работ по ликвидации последствий ЧС (затопления).

2.3. Ходатайствовать перед ГУ МЧС России по Вологодской области (А.Г. Бессмертный) о резервировании вертолета МИ-8 для работы с группой взрывников Вологодской области в период ледохода на р.Сухона и С.Двина.

2.4. В связи с угрозой затопления населенных пунктов Великоустюгского муниципального района при прохождении ледохода рекомендовать Двинско-Печерскому бассейновому водному управлению (А.Н. Осинина) провести превентивные ледорезные работы на участке реки Северная Двина от г.Великий Устюг до г.Котлас

3.Главам городских и сельских поселений района до 1 апреля 2014 года:

3.1. Провести очистку подтапливаемых территорий поселений от мусора, очистку и дезинфекцию выгребных ям, емкостей-накопителей стоков не канализованных жилых и общественных зданий, ликвидировать стихийные свалки.

3.2. Определить силы и средства, привлекаемые для аварийно-спасательных и других неотложных работ по ликвидации последствий подтоплений и затоплений.

3.3. Предусмотреть организацию и функционирование пунктов временного размещения пострадавших (ПВР), привести их в готовность до 01.04.2014 г., провести тренировку с администрациями данных пунктов, с практическим их  развертыванием.

3.4. Произвести расчеты по организации первоочередного жизнеобеспечения населения (продукты питания, бутылированная вода, медикаменты, вещевое имущество) находящегося в зоне вероятного подтопления. Принять всю нормативную правовую базу по созданию необходимых материальных резервов для ликвидации чрезвычайных ситуаций.

3.5. Уточнить населенные пункты, количество улиц, жилых домов и жителей находящихся в зоне вероятного подтопления. Списки,  представить в управление по МП, ГО, ЧС и ЗИ администрации района (с указанием населенного пункта, численности улиц, домов и населения, номеров телефонов населенных пунктов и наиболее важных объектов экономики). Взять на особый контроль социально незащищенное население.

3.6. Принять меры по обеспечению связью на период паводка аппарата управления поселений, наблюдателей на водомерных постах, а также подразделений и расчетов, привлекаемых к проведению аварийно-спасательных работ.

3.7. На базе предприятий, организаций и учреждений поселений создать, оснастить и подготовить к действиям нештатные аварийно-спасательные формирования - подвижные спасательные посты (ПСП) на случай плановой или экстренной эвакуации населения. Определить их зоны ответственности (маршруты), порядок действия при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ, уточнить сигналы (телефоны) оповещения и сбора старших ПСП, организовать взаимодействие ПСП с руководителями взаимодействующих структур (администрация, МВД, здравоохранение, пожарно-спасательные подразделения, пункты питания и обогрева). До 1 апреля 2014 года доложить о готовности ПСП в КЧС и ОПБ района.

3.8. Совместно с руководителями инспекторского участка ГИМС (С.Ю.Наумов) и ПСО г.В.Устюг (А.В.Котельников) (по согласованию)   провести инструктивные занятия с личным составом подвижных спасательных постов по мерам безопасности и порядку действия в зонах подтопления, проверить их оснащенность и готовность к проведению других неотложных аварийно-спасательных работ.

3.9. В соответствии с постановлением администрации района от 17.10.2012 № 1754 «О порядке оповещения и информирования населения об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций и об опасностях, возникающих при ведении военных действий или в следствии этих действий» обеспечить своевременное оповещение и информирование населения при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации (подтопление) (памятки, передвижные и переносные громкоговорители, СМИ, телефонная и сотовая связь, листовки в местах массового пребывания людей и пр.), провести тренировки по оповещению населения.

3.10. Предусмотреть плановую и экстренную эвакуацию, населения, техники, животных и культурных ценностей, провести практические тренировки (по необходимости).

3.11. Уточнить Планы мероприятий по смягчению рисков и реагированию на ЧС в паводковый опасный период  на территории населенных пунктов, попадающих в зону возможного подтопления.

3.12. Принять все меры по выполнению постановления Главного государственного санитарного врача по Вологодской области от 05.02.2014 №2 «Об обеспечении санитарно-эпидемиологического благополучия населения Вологодской области в период прохождения весеннего паводка 2014 года» и мероприятий рекомендованных начальником территориального отдела УФС по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (В.И. Коноплев).

3.13. В опасный период таяния льда принять меры  по недопущению гибели людей (распоряжения о временном запрете выхода людей на лед, выставить соответствующие запрещающие аншлаги).

3.14. Рассмотреть вопрос о выделении финансовых средств на проведение сплошной и барьерной дератизации в зонах затопления.

3.15. Совместно с управлением социальной защиты населения администрации района (Ж.П. Белых) организовать проведение подворовых  обходов населенных пунктов (улиц, домов) в подтопляемых зонах, связь с которыми будет нарушена, с целью выявления групп риска проживающих (инвалиды, беременные женщины, дети, социально неблагополучные семьи, и др.), принять заблаговременные меры к организации мониторинга условий их проживания, при необходимости организации их эвакуации в ПВР, в медицинские учреждения.

3.16. Провести разъяснительную работу с населением затопляемой зоны по вопросу необходимости страхования жилья и имущества на случай возникновения ЧС.

3.17. Главам поселений, территории которых находятся в прибрежной части рек С.Двина, Юг, Сухона (и в зоне подтопления), в соответствии с постановлением администрации района от 11.03.2013 № 378 «Об утверждении порядка сбора и обмена информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Великоустюгском муниципальном районе» обеспечить сбор, учет, актуализацию и предоставление информации (Глава района, КЧС и ОПБ района, ЕДДС) в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного характера (подтопление, затопление).

3.18. Провести информирование населения находящегося в зоне подтопления (частный сектор) о необходимости проведения заключительной дезинфекции в предпаводковый период и сплошной дератизации территорий подвергшихся затоплению.

4. Управлению по МП, ГО, ЧС и ЗИ администрации Великоустюгского муниципального  района (С.В. Боб):

4.1. До 1 апреля 2014 года уточнить План мероприятий по смягчению рисков и реагированию на ЧС в паводковый опасный период  на территории населенных пунктов, попадающих в зону вероятного подтопления.

4.2. Совместно с филиалом ФГБУ «Северное УГМС» «Вологодский ЦГМС» (В.С. Полякова) обеспечить с 1 апреля 2014 года ежедневный мониторинг по паводковой обстановке на реках района, с представлением соответствующей  информации Главе района и в СМИ.

4.4. Взять под контроль проведение проверок и инструктажей сил и средств районного звена РСЧС, привлекаемых для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ в период пропуска ледохода и паводковых вод.

4.5. Совместно с начальником Участка эксплуатации №12 Вологодский филиал ОАО «Северо-Западный Телеком» (А.Г. Чебыкин) организовать проверку системы оповещения населения.

4.6. Организовать взаимодействие руководства администрации района с представителями филиала ФГБУ «Северное УГМС» «Вологодский ЦГМС»  в проведении информирования населения района по паводковой обстановке, с целью исключения неправильного толкования происходящих событий на реках района.

4.7. В соответствии с установленным порядком организовать взаимодействие с муниципальными образованиями района и соседними районами других областей по контролю (мониторингу) пропуска головы и хвоста ледохода, передачу их на границах муниципальных образований.

4.8. На базе ЕДДС создать общую информационную справочную базу по вопросам связанных с подготовкой и пропуском ледохода и паводковых вод.

5. Отделу по связям с общественностью администрации района – Пахомова С.Н.:

5.1. В ходе подготовительного периода организовать показ на местном телеканале обучающего видеоролика по действиям населения при наводнении (с 01.04.2014 г.).

5.2. Составить и согласовать с заинтересованными лицами график выступления в прямом эфире представителей руководства района, филиала ФГБУ «Северное УГМС» «Вологодский ЦГМС», поисково-спасательного отряда и других ответственных лиц во время прохождения ледохода и паводковых вод.

5.3. Своевременно, через средства массовой информации, информировать население района о прогнозе и развитии паводковой обстановки на реках, с первыми подвижками льда (в зависимости от обстановки) перейти на круглосуточное дежурство с информированием населения в интервалах три, два и один час.

6. Первому заместителю главы администрации района, председателю эвакуационной комиссии района - Т.Н. Забелинской – до 01.04.14 г.:

6.1. Проверить готовность пунктов временного размещения пострадавшего населения, сельские дома культуры, школы и медицинские учреждения поселений района с практическим их развертыванием, акты проверок представить в КЧС и ОПБ района.

6.2. Осуществить контроль заключения договоров главами городских и сельских поселений с руководителями автотранспортных предприятий на выделение автотранспорта для эвакуации населения из зон возможного подтопления.

6.3. Совместно с ПСО (А.В. Котельников)  и ЗАО «ВУ ПАТП» (В.П. Пасько) провести практическую тренировку по эвакуации населения из зоны затопления.

6.4. Совместно с органами местного самоуправления городских и сельских поселений, главным врачом БУЗ ВО «Великоустюгская ЦРБ» (А.А. Глухих) для обеспечения готовности лечебно-профилактических учреждений до 1 апреля 2014 года:

6.4.1. Оказать помощь медицинским учреждениям в создании необходимых запасов лекарственных препаратов, медицинского имущества и антисептических средств.

6.4.2. Уточнить расчет сил и средств службы медицинского обеспечения в ЧС, привлекаемых для медицинского обеспечения поисково-спасательных работ, оказания помощи пострадавшему населению, в том числе в местах временного размещения людей эвакуированных из зон затопления.

6.4.3. Организовать постоянное медико-санитарное взаимодействие с населенными пунктами находящимися в зоне подтопления. Предусмотреть заблаговременную эвакуацию групп риска проживающих (инвалиды, беременные женщины, дети и др.) из зон подтопления в медицинские учреждения района (г.В.Устюг, г.п.Красавино, г.Луза) .

6.4.4. Обеспечить оказание медицинской помощи (медицинский персонал, медикаменты, транспорт и т.д.) во всех населенных пунктах находящихся в зоне подтопления (н.п. Коромыслово, г.п. Кузино).

7. Главному врачу БУЗ ВО «Великоустюгская ЦРБ» (А.А. Глухих) до 1 апреля 2014 года:

7.1. Организовать профилактическую иммунизацию против вирусного гепатита А, туляремии и сибирской язвы групп повышенного риска заражения, а также по эпидемиологическим показаниям на территориях, подвергаемых затоплению.

7.2. Разработать планы перепрофилирования отделений лечебно-профилактических учреждений на случай массового распространения заболеваний острых кишечных инфекций (ОКИ), предусмотрев обеспечение диагностическими и лечебными препаратами.

7.3. Обеспечить целенаправленное обследование больных на ротовирусную, норовирусную инфекцию, криптоспоридиоз, лямлиоз и другие инфекции с целью улучшения этиологической расшифровки острых кишечных инфекций (ОКИ).

8. Начальнику отдела Территориального Управления Роспотребнадзора  - В.И. Коноплев:

8.1. Обеспечить взаимодействие с отделом экологии и охраны окружающей среды администрации района по предотвращению загрязнения объектов внешней среды.

8.2. Усилить контроль за эффективностью очистки и обеззараживания питьевой воды, выполнением санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий в населенных пунктах, находящихся в зонах возможного подтопления и затопления. В соответствии с действующим законодательством, в рамках полномочий провести в период прохождения паводка внеплановые мероприятия по контролю за работой водопроводных и канализационных очистных сооружений и объектами, сбрасывающими сточные воды  в зонах санитарной охраны водоисточников;

8.3. Обеспечить проведение оперативного анализа заболеваемости острыми кишечными инфекциями, вирусным гепатитом А и санитарного фона с целью оценки санитарно-эпидемиологической обстановки на территориях риска и принятия комплекса адекватных профилактических и противоэпидемических мероприятий.

8.4. До 1 апреля 2014 года провести инструктивно-методические занятия с главами городских и сельских поселений по выполнению ими эпидемиологических норм в весенний период.

9. Начальнику управления сельскохозяйственного производства – Н.С. Некипелов до 1 апреля 2014 года:

9.1. Разработать комплексный план по обеспечению жизнедеятельности животноводческих хозяйств в период прохождения весеннего паводка;

9.2. Подготовить заключение договора с ОАО «Устюгсельхозхимия» (В.В. Воронин) на предоставление территории предприятия для размещения эвакуированного скота сельскохозяйственного производства из зон подтопления.

10. Начальнику отдела строительства, транспорта и связи администрации Великоустюгского муниципального района – Н.Н. Тяжкосило до 1 апреля 2014 года:

10.1. Совместно с главами городских и сельских поселений подтопляемой зоны произвести расчет потребности резерва ПГС для устройства водозащитных дамб.

10.2. Создать оперативные группы быстрого реагирования по ликвидации нештатных ситуаций на автодорогах и мостовых сооружениях.

11. Отделу экономического развития администрации района - Е.Б. Бороздина совместно с органами местного самоуправления городских и сельских поселений и руководителями лесопромышленных приречных предприятий на период прохождения весеннего паводка организовать подготовку:

11.1. Защиты от паводковых вод оборудования, механизмов, техники, особенно электрооборудования и электроустановок предприятий и организаций.

11.2. Закрепления готовой продукции, запасов хлыстов, сортиментов, а также отходов производства от возможного их размыва паводковыми водами.

12. Начальнику межрайонный отдел МО МВД России «Великоустюгский» – А.В. Гладышев:

12.1. Обеспечить сопровождение и охрану при перевозке и хранении взрывчатых веществ, а также оцепление в местах ведения взрывных работ в соответствии с требованиями «Единых правил безопасности при взрывных работах» (по заявке).

12.2. Усилить патрульно-постовую службу в предпаводковый и паводковый период.

12.3. В районах развертывания сил для ликвидации ЧС, на маршрутах выдвижения к местам проведения аварийно-спасательных работ, в местах развертывания подвижных пунктов управления создать (организовать) комендантскую службу.

12.4. До 1.04.2014 года сформировать территориальную спасательную команду (согласно расчета действий).

13. Звену предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на объектах энергетики (Производственное отделение «Великоустюгские электросети» филиала ОАО «МРСК Северо - Запада» «Вологдаэнерго» - В.Н. Мигальников):

13.1. Не допускать случаев отключения электроснабжения в городских и сельских поселениях района  в период весеннего паводка.

13.2. Оперативно реагировать на аварии в энергосетях, иметь необходимый резерв сил и материалов для восстановления энергокоммуникаций района.

14. Финансовому управлению администрации Великоустюгского муниципального района - Ямова И.М. предусмотреть выделение денежных средств из резервного фонда администрации района:

14.1. Для обеспечения бесперебойной информации по уровням паводковых вод на десяти дополнительных водомерных постах  - 270 тыс. рублей.

14.2. На проведение информирования и оповещения населения района по паводковой обстановке  через СМИ – 70 тыс. рублей.

15. Рекомендовать отделу надзорной деятельности по Великоустюгскому району ГУ МЧС России по Вологодской области (Манаков А.В.) – до 01.04.2014 года проверить противопожарное состояние объектов жилого сектора, расположенных в затопляемых зонах.

16. Начальнику 5 отряда ФПС Вологодской области  (Попов А.В.):

16.1. Подготовить к возможному использованию в зонах затопления больших площадей водооткачивающую технику (до 10 апреля 2014 года).

16.2. При подъеме уровня паводковых вод 600 см. привести в полную готовность плавающие транспортеры (ПТС) – 2 ед.

16.3. Организовать взаимодействие психолога 5 отряда ФПС (Деткова И.А.) с главами поселений, население которых находится в зоне вероятного подтопления, по оказанию  психологической помощи пострадавшим.

17. Директору МКУ «Хозяйственное управление администрации» - Реутовой М.Е., для проведения ежедневного мониторинга на период подготовки и пропуска  ледохода и паводковых вод предоставить управлению по МП, ГО, ЧС и ЗИ по заявке высокопроходимый автотранспорт (УАЗ).

18. Начальнику филиала ФГБУ «Северное УГМС» «Вологодский ЦГМС» (Полякова В.С.):

18.1. Организовать своевременное и достоверное поступление  информации по паводковой обстановке на реках района в ОГ КЧС и ОПБ администрации района (управление по МП, ГГО, ЧС и ЗИ - bob@vumrr.ru, ЕДДС - edds@vumr.ru).

18.2. До 1 апреля 2014 года заключить договора на предоставление гидрологической информации от Г-2 с заинтересованными организациями.

19. Начальнику отдела ЖКХ администрации района – Хомутинникова Н.Н. при возникновении аварий на инженерных сетях, организовать взаимодействие  с главами поселений и коммунально-техническими службами постоянной готовности по своевременной ликвидации аварий.

20. Начальнику службы организации поиска и спасения людей в ЧС (ПСО г.В.Устюг (А.В.Котельников):

20.1. Обеспечить ведение разведки образования ледовых заторов наземным способом.

20.2. С первыми подвижками льда быть в готовности приступить к аварийно-спасательным работам в зоне вероятного затопления.

20.3. До 25.03.2014 года привести силы и средства в готовность к применению в ЧС.

21. Начальнику звена координации деятельности по поиску и спасению людей во внутренних водах района (инспекторский участок ГИМС - С.Ю.Наумов):

21.1. Предоставить главам поселений и руководителям организаций сведения по наличию маломерных судов, имеющихся на территории района, для формирования ими на договорной основе добровольных спасательных постов из числа опытных судоводителей (до 25 марта 2014 года).

21.2. Совместно с главами поселений организовать инструктаж и проверку готовности подвижных спасательных постов (до 01.04.2014г.).

21.3. До 25.03.2014 года привести силы и средства ГИМС в готовность к применению в ЧС.

21.4. Совместно с МО МВД России «Великоустюгский», руководителями рыб и охот инспекции организовать проверку маломерных судов по фактам браконьерства в заливных местах (подтопляемой зоне).

21.5. Согласовать с главами поселений подтопляемой зоны использование маломерных судов общественных спасателей (подвижных спасательных постов) на период паводка (до открытия навигации).

22. Заместителю главы администрации - Н.М. Ямову  до 1 апреля 2014 года обеспечить:

22.1. Инженерную разведку местности и районов ЧС (зон подтопления).

22.2. Оказать содействие главам поселений в заключении договоров с предприятиями на поставку инженерной  и автомобильной техники для возведения водозащитных дамб.

22.3. Заключение договора с судовладельцами на перевозку населения в послепаводковый период.

22.4. Совместно с главой г.п. Красавино (Миняев В.Г.) организовать выполнение комплекса защитных мероприятий гидротехнических сооружений для каскада прудов на р. Лапинка.

22.5. С целью недопущения гибели людей и провалов техники своевременно принять меры по прекращению эксплуатации ледовых переправ.

23. Главам поселений, начальникам служб и звеньев Великоустюгского районного звена территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций области:

23.1. С подъемом паводковых вод на 300 см., 600 см. от «0» отметки водомерного поста №1 (пристань «В.Устюг») ввести соответствующие режимы функционирования («Режим повышенной готовности»), при подтоплении (затоплении) – ввести режим «Чрезвычайной ситуации».

24. Главе МО «Город Великий Устюг» до 25 марта 2014 года принять меры по обеспечению электроснабжения ФАП (место размещения оконечного устройства системы оповещения населения) в н.п. Коромыслово.

25. Указанным выше руководителям о выполнении мероприятий и проведенной работе доложить письменно в КЧС и ОПБ района (Главе района) до 1 апреля 2014 года.

26. Контроль за выполнением данного решения возложить на Главу администрации района – М.Н. Реутова.

Глава Великоустюгского

муниципального района,

председателя КЧС и ОПБ                                                                             И.М. Хабаров

Возврат к списку